按照《乌当区政协2024年度协商与监督计划》《乌当区政协2024年重点提案督办分解表》安排，近日，区政协组织对“爽爽贵阳·旅居生活”示范点创建工作情况开展专题视察暨重点提案督办。视察组一行先后实地调研羊昌花画小镇、甜园小苑、隐贤居等旅居工作开展情况并召开座谈会。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
近年来，乌当区以打造“令人向往的乡野生活”为目标，依托优越的生态资源和旅游资源，大力推进乡村旅居工作，呈现出乡村度假、农业观光、文化体验、农业采摘、红色文化、民族风情多元融合发展的特点，“爽爽贵阳·活力乌当”城市品牌影响力稳步提升，凭借气候宜人、空气优质、风光秀丽、交通便利、绿色餐饮、特色民族民宿的卖点亮点，每逢夏季，乌当旅居避暑一房难求。现乌当区共有14个村开展旅居工作，分别为：羊昌村、平坝村、拐吉村、红旗村、洛坝村、罗广村、百宜村、拐比村、马头村，偏坡村、下院村、新寨村、团坡村、松树林村，其中1个村为市级旅居重点项目，4个村为区县试点项目，其他项目9个。全区共有175栋，2310间房，4375张床位提供旅居住宿服务，截至6月30日，共有2240人预订，主要客流来源于重庆、湖北、广东、长沙等地。总体来看，乌当区旅居工作呈现出以乡村度假、农业观光、文化体验、农业采摘、红色文化、民族文化、生态环境好为特点，采用宣传推介以低价格、优服务、特色民族民宿、绿色餐饮及气候适宜为卖点亮点，运营模式羊昌采取协会+老百姓自运营、百宜采取商会联盟+老百姓自运营、其他村均为老百姓自运营。
二、存在问题
（一）避暑旅居配套基础设施不完善
现有的乡村旅游服务设施不能适应旅居产业的发展需求，游客接待中心、购物中心缺乏；停车场、旅游厕所等相关的配套服务设施建设不完善；旅游标识标牌系统不齐全；乡村农家乐的住宿接待档次不高、特色不足，缺乏核心竞争力。
（二）避暑旅居项目资金投入不足，影响农户改造积极性
旅居业发展需要大量项目资金支持，特别是发展初期都要经历“高投入、低产出”的过程。一定程度上影响了农户改造房屋、环境和设施的积极性。
（三）服务水平有待提升
部分经营主体服务人员的服务水平仍需提升，存在服务态度欠佳、专业知识不足等问题。需加强服务人员培训和管理，提高服务人员的专业素养和服务水平。
（四）宣传推广力度需加大
虽然已经开展了多种形式的宣传推广活动，但仍有部分潜在游客对避暑旅居了解不足。为吸引更多游客避暑旅居，需加大宣传推广力度，扩大影响力。
三、对策建议
（一）聚焦“四个一”强保障，让游客“住而安心”
坚持党建引领，政府统筹，政策先行，协会助力，群众参与，以“一个规划、一套标准、一份问卷、一张清单”，共同推动全区避暑旅居产业有序、高效、可持续发展。“一个规划”。结合《贵阳贵安民宿产业发展规划》高标准编制全区旅居产业规划，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线，做好我区旅居民宿的空间布局、产业体系打造和商业模式构建，围绕旅居示范带做好民宿聚集区培育工作，将旅居民宿与休闲康养、民族风情、非遗体验等有机结合，促进旅居产业与自然环境和谐共生、与当地文化相得益彰。“一套标准”。以“爽爽贵阳·旅居生活”建设标准为蓝本，进一步细化我区旅居民宿的服务标准、房屋标准、餐饮标准、收费标准等内容，制定旅游协会、农家乐协会等行业运行规范，促进乡村旅居发展有规可依、有章可循。“一份问卷”。以解决当前旅居工作的痛点、民宿发展的难点、游客关心的热点为根本，设计调查问卷，精准分析我们的客源来源、消费水平及偏好，广泛收集民宿主人、游客及村民对于我区旅居发展的意见建议。“一张清单”。通过问卷调查、走访入户、召开坝坝会将收集到的意见建议，梳理形成一张游客的“心愿清单”，按照职责职能，转化为各部门工作的“责任清单”和“项目清单”并进行分解下发。
（二）聚焦“双提升”促发展，让游客“住而舒心”
坚持以项目为抓手，全面整合各类项目资金，促进基础与环境、房源与产业双提升，不断扩容旅居承载能力，让游客尽享舒适与惬意。基础与环境双提升。一是深入实施城乡水务一体化、农村饮水安全、“组组通”“四好农村路”创建、基层医疗卫生服务能力提升等项目，持续完善水、电、路、讯、医疗保障等基础配套。二是大力开展农村“五治”，聚焦“农村饮水、生活污水、黑臭水体”“三水同治”、因地制宜统筹“治厕治水、室内室外、公厕私厕”三类同治、推行“治垃圾”“五点减量法”，不断打造舒适宜居的人居环境，让乡村成为人们向往的美好之地。房源与产业双提升。一是扎实开展闲置农房盘活，通过农户自营、租赁、合作经营等方式，将闲置农房打造成特色旅居房源；持续推进宜居农房改造，通过内部装修、设施设备更新、庭院美化等方式，提高农房的宜居性和实用性；积极开展等级民宿打造，通过引入专业团队，打造标准化优质高等级民宿，不断提升旅居房源的质量和数量，为游客提供更加优质的旅居体验。二是落实共享带动，做好“旅居+”文章，鼓励引导村集体经济组织积极参与旅居经营管理，通过“农投公司+村公司+农户”股份合作模式，实现村集体经济与农户收入的均衡发展，村集体经济活力持续释放。依托贵州农业职业学院百宜实训基地，结合蔬果药花茶等特色农旅元素，构建特色文创产品体系。用好新媒体资源，引导市场主体加入新媒体平台运营团队的集中推广合作，不断提高知名度，加速形成旅居产业集群。
（三）聚焦“三共”优服务，让游客“住而有趣”
让村民与游客共融。建立“流动党员临时党支部”，邀请退休旅客参加村内公益教学、文娱活动等，让退休党员发挥余热；发挥歌舞、乐器爱好者所长，举办“乡村音乐会”等，在丰富旅居生活内容的同时也增进双方的情感交流。同时，根据游客不同需求，提供不同旅居套餐。通过定期组织开展太极养生、健身气功、八段锦等公益课程，免费提供中医养生茶饮，让游客带着父母来“康养旅居”；开设英语旅居暑期班、书法课程、文创手工制作、家风家训讲座等，寓教于乐，让游客带着孩子来“研学旅居”；在偏坡、新堡结合当地浓郁民族风情和民俗文化，提供民族服饰、非遗蜡染、民族乐器、旗袍走秀等体验，让游客带着朋友来“度假旅居”。让村民与游客共联。坚持“把客人当成亲人一样来对待”作为稳定客源的法宝，为“回头客”设置“亲情价”，保持房价稳定；面向游客开展走“亲”访“友”活动，嘘寒问暖；依托协会建立“候鸟微信群”，加强旅居游客与旅居地的情感连接。让村民与游客共建。旅居示范点所在乡镇部门定期召开“坝坝会”，专门组织旅游协会、民宿经营者和游客一起吃团圆饭，发挥游客主人翁意识，认真听取游客关于丰富活动、优化环境、完善设施等建议意见，并吸取采纳游客提出的改进措施，进而丰富游客旅居体验。积极引导借用避暑游客自身的人脉关系，大力宣传推介乌当旅居，逐步形成“客带客”“老带新”的引流模式，形成与游客的良性互动，共建发展环境。