为进一步助推松溪河、环溪河保护治理，提升新天城区城市功能品质，建设人与自然和谐共生的美丽乌当，近日，区政协组织对松溪河、环溪河的治理、维护以及文化历史挖掘开展了视察协商。视察组实地视察松溪河水锦花都段、环溪河千禧苑B区段并开展座谈协商。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
松溪河、环溪河是乌当区重要河流。松溪河发源于乌当区新光路街道奶牛场培席，经火车东站、水锦花都，于洪济菜场处（观溪路街道育新路）接纳左岸支流环溪河，经新九学校段，于新光路街道贵御温泉处汇入南明河，全长9.9公里，流域面积44.5平方公里。水质规定类别为Ⅲ类，现状水质达标。环溪河发源于新光路街道北衙村大龙滩杉木井，于观溪路街道洪济菜场处汇入松溪河，河道全长5.5公里，流域面积5.32平方公里。松溪河、环溪河流经观溪路街道辖区约6公里。
治理情况：2021年以前，松溪河水质长期在Ⅳ类与Ⅴ类之间，水质严重超标，环溪河枯水期出现断流情况。2021年区级财政资金投入629万元，对松溪河、环溪河开展分类施策、精准治理。完成了环溪河汤泉小区段、北衙路红边桥段、蓝波湾段河道清淤475米，全河段散乱光缆整治2800米，对环溪河松溪河开展增殖放流投放鱼苗30万尾。2021年投入资金3400万元，启动顺海大沟排污排水管网工程建设，于2023年全面完成大沟整治工作，大沟排入松溪河出水口水质达到地表水Ⅲ类。2022年投入资金完成龙塘大沟巩固提升工程，大沟实现清污分流。2024年2月份开展了河道清漂行动，极大改善了松溪河环溪河水域岸线生态环境，有效维护河道生物多样性和水生态平衡。
管理情况：强化监督检查，实行常态化管理。2021年印发《乌当区南明河松溪河重要河道重点支流管理实施方案》，明确区直相关部门、街道在松溪河环溪河日常管理的工作职责，形成各负其责，齐抓共管的局面。每年区级投入资金36万元，常态化对南明河、松溪河和环溪河主城区段开展河道常态化巡查保洁，建立日常管护制度，聘请专业人员对河道开展巡查和保洁，确保河道卫生的清洁。加强对奶牛场污水处理厂运行监管，确保出水水质达标。
二、存在的问题
结合实地走访调研，松溪河、环溪河目前在沿线公共基础设施、河流文化历史挖掘，公众环保意识、日常管理维护等方面还存在欠缺，具体表现是：
（一）城区河岸建设顶层设计欠缺、公共性不足
松溪河、环溪河沿河大部分区域采用直立式、硬质化护岸，生态功能有待进一步提升。在市民生活集中的观溪路街道范围内，多数滨水活动空间的服务设施类型单一，亲水设施欠缺，且沿河大部分步道未进行改造提升，沿河市民的慢行体验较差；沿线的滴水岩公园部分基础设施破损，后期维护不到位，两岸迫切需要提升品质，重塑特色。
（二）河流文化资源挖掘和宣传不够
多年来，乌当区城区的松溪河、环溪河承载了深厚的文化历史底蕴，滋养了一代又一代乌当人。但随着时代变迁，这两条河流文化资源并未得到有效发掘，缺少系统的文化展示，历史挖掘不够充分，外界乃至辖区居民对于松溪河、环溪河的历史文化知之甚少，根植于此的乌当特色文化未得到有效地传承和传播。
（三）公众缺乏河流生态环境保护意识
一是存在部分过往群众向河道及周围的绿化带乱扔垃圾、少数沿河商户向河道倒垃圾、排污水等现象。二是松溪河水锦花都段附近部分村民将畜禽粪便、生活污水直接排入河道。三是部分垂钓爱好者跨越防护栏钓鱼，鱼饵对河水造成污染。
（四）建管力量薄弱难以满足发展需求
河流区域以及边坡存在杂草无序生长的情况，且日常清理河道垃圾、漂浮物的力量薄弱。河道治理涉及水务、生态、建设、城市综合执法等多个部门，在实际工作中虽能各司其职，但存在多部门联动不够的问题，工作职责不够明确，在建设、维护、监管等工作环节上衔接联动不够紧密，信息共享机制不健全，监管责任不够到位，管护效果不尽如人意。
三、对策建议
（一）做好顶层设计，提升河流沿线品质
为了整体提升松溪河、环溪河（以下简称“双溪”）沿线城市功能和品质提升，落实区委六次全会“以松溪河、环溪河为脉打造沿岸风景线”的要求，建议将沿线改造提升作为一项系统性工程，统筹做好顶层设计和工作机制。建议邀请相关专家到“双溪”沿线实地踏勘，聚焦进一步提升松溪河、环溪河角色定位，明确“双溪”公共空间建设目标与空间结构，提升功能业态；建议根据实际情况拟定改造提升计划，努力向上级申请相关改造项目，积极引入市场资本，争取更新改造的政策配套，序时推进松溪河、环溪河沿线品质提升。
（二）强化多样功能，让市民共享滨水空间
建议由市生态局乌当分局牵头，区城市综合执法局等部门联动，将“双溪”治理及维护纳入“两山理论”打造项目，借鉴贵阳市南明河治理经验，整合周边可利用空间，充分发挥水文化的魅力，在“双溪”沿线有条件的区域修建体育健身步道、文化长廊、休闲亭、亲水平台、亲水踏步、休息设施等，加强常态化维护，为居民群众的宜居生活提供便利，进一步丰富辖区居民群众的精神文化生活。
（三）挖掘文化历史，打造“双溪”品牌形象
松溪河、环溪河沿线存在众多见证乌当历史发展的印记，包括“双溪”发源地的追溯、陈恒安先生出生之地、王阳明弟子陈文学临河而作的文章等，松溪河、环溪河俨然成为代表乌当文化历史的重要区域或标识之一。为增强乌当本土文化认同感，建议由区文旅局牵头，区党研室、区文联联动，围绕水东文化、三线文化、恒安先生文化等，深度挖掘“双溪”流域文化和历史故事，形成较为系统和完整的“双溪”文化成果；通过沿线墙体打造文化墙、邻水修建文化亭、廊等方式，植入文化元素，延续水岸的历史文脉，创造一个意义丰富且具有活力的公共空间，以文化媒介重建城市与水岸空间的联系。
（四）全面提升宣传，增强群众环保意识
本着坚持生态优先、绿色发展，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，建议由区宣传部门牵头，区生态保护部门、司法部门联动街道办事处，统一思想，整合力量，加大宣传力度，创新宣传方式，积极提升群众对松溪河、环溪河生态保护意识，为实现河畅、水清、岸绿、景美，全民参与治水、护水、管水营造浓厚氛围。通过举办保护母亲河宣传活动、世界环境保护日活动等主题活动，充分运用松溪河湿地公园、滴水岩公园等场所，加大相关法律法规宣传，把松溪河、环溪河保护融入群众日常生活，切实增强群众的保护意识和守法意识。建议团区委联动街道办事处按照自愿、量力而行的原则，成立“保护母亲河”志愿服务队，充分发挥老年群体的力量，通过组建护河志愿巡逻队等方式引导和发动群众共同监督共同治理，督促整治不良行为。通过全方位的宣传，让松溪河、环溪河生态保护理念家喻户晓、深入人心。
（五）提升管护合力，营造良好水环境
切实加强河道日常管理，提升河道水环境质量，推进水生态文明建设，建立完善长效的资金投入和管理机制是关键。建议由水务局牵头，充分发挥各职能部门作用，强化松溪河、环溪河河道执法管理工作，严格沿岸商铺和居民生活行为；切实落实水面保洁、河道巡查、河岸绿化除草、补种调整、水生植物清理、设施维修检查等日常养护工作。联动街道办事处共同建立信息共享平台和机制，及时发现河道环境问题，及时反馈、联动解决，更有效地提高河道保洁工作的时效性和覆盖率，提升河道精细化管理水平。
松溪河、环溪河是乌当赖以生存的母亲河，做好“双溪”综合治理和开发利用，功在当代、利在长远。只有坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，注重保护和治理的系统性、整体性和协同性，全力打造环境优美、功能完善、优势独特的水域环境，才能让“母亲河”真正成为“幸福河”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，推动绘就“美丽乌当·活力新城”绿色发展新画卷。