全面建设社会主义现代化国家，最艰巨的任务在农村、最繁重的任务在农村。党的二十大报告提出：“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。”农村集体经济的发展是促进农业稳定发展和农民增收重要途径，是推动乡村振兴的坚实基础。在区委的领导下，我区新型农村集体经济焕发了崭新活力，促进农村共同富裕的优势正不断显现。我们应立足当下，展望未来，创新发展路径，让新型农村集体经济成为推进中国式农村现代化的重要支撑和抓手。

一、村集体经济发展现状

高新路街道地处乌当区中心城区，是一个兼具中心城区、“城中村”与城郊农村特色的城乡混合型街道。辖区总面积23.93平方公里，总人口57972人。街道辖3村（新庄村、新添村、阿栗村）2个社区 （春天社区、大桥社区）。新添村、新庄村地处新天城区，是典型的“城中村”，耕地大多已被征用，村民主要以房屋出租和从事第三产业为主；阿栗村紧邻贵阳“双龙”经济开发区，泉城五韵之“情韵•阿栗”及贵阳东郊水厂坐落其间。因汪家大井饮用水水源地保护限制，全村主要以农业果蔬种植和乡村旅游为主，是典型的城郊型农村；2个居委会是近几年才成立的，主要服务城市居民、驻辖区单位（企业）。

地处中心城区的新添村、新庄村抓住城市化进程机遇，因地制宜发展壮大村集体经济。利用城市化过程中土地房屋征收补偿给村集体的资金，用于维修改建村集体房屋、购置门面等增加村集体固定资产，通过房屋、门面出租等多种经营方式增加村集体经济收入。同时，结合城市居民需求，发展农贸市场、停车场、充电桩等服务创收型产业，有效解决了失地农民增收问题和村集体经济发展问题。阿栗村充分利用距中心城区近、生态环境好、旅游资源丰富，发展生态旅游产业，促进了阿栗果蔬产业的发展。但两个社区由于缺少资金、资源和经营管理经验，在发展社区经济方面仍处于空白。社区服务的辖区居民群众、单位较多，文明城市常态化管理、民生实事、日常办公等开支较大，财政拨付的办公经费仅能维持水、电等正常开支，十分艰难。发展社区经济，增加社区经济收入非常有必要。

二、村闲置资产情况

近期，对高新路街道辖区村集体闲置土地开展排查，摸清底数。一是新添村村民委员会闲置厂房一栋，面积1400平方米，位于新添村白岩路，为80年代发展乡镇企业时建的贵州湘旺铝制品厂，后因资金、市场等因素破产倒闭，一直处于闲置状态。二是阿栗村村民委员会闲置房屋2栋，面积400平方米，位于阿栗村花卉世界5号门附近，建于90年代，为南明区环卫站在阿栗村借征土地用于垃圾填埋遗留的管理用房。合同到期后归还阿栗村，现处于闲置状态。闲置土地类多处，面积30亩以上。这些土地面积小、无法连片，难有项目或开发商入驻，可以流转用于发展村集体经济。但涉及土地、规划等手续办理，街道和村集体无法协调办理。三是在新天城区，存在一些征而未用、征而未建或项目间的零星土地，长年无人管理，杂草丛生，成为乱堆乱倒垃圾的“重灾区”。按属地管理，在文明城市长效管理中，经常要由所在村（社区）出钱清运垃圾，村（社区）没有管理权限，但又不得不承担责任，经常推诿扯皮。项目间的零星土地面积较小，无法连片开发，也没有企业愿意投资开发，成为城市建设的“死角”或经济发展的“盲区”。

三、对策建议

推动村级集体经济持续健康发展是提高村级党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，在新时代新形势下抢抓机遇，积蓄村级集体经济发展动能，加快村级集体经济发展步伐，助推全区经济社会高质量发展。

一是加强集体资产管理，盘活集体资产，发挥资产最大效益，充分发挥零星、闲置土地的作用。从区级层面由相关部门办理手续，村集体采取独资或联营的方式，结合实际用于停车场、新能源充电站、农贸市场或养老、托幼儿等项目建设、经营。既可满足居民需求，补齐城市短板，也可发展壮大村集体经济，让这些零星土地产生良好的经济效益和社会效益，让群众享受更便捷、更优质的服务。

二是建立适合村集体经济投资经营的项目库。对各村项目间的零星土地、闲置资产进行清理，因地制宜拟定发展项目。结合“一圈两场三改”工作推进，对一些政府公共资源覆盖不到，企业不愿投的短、平、快项目，如养老、托幼、停车、卖菜等项目可鼓励村集体经济投资经营。

三是规范农村集体资产管理。制定农村集体资产经营管理、责任考核、收益分配和风险控制制度，保障农村集体经济组织及其成员合法权益。加强村集体经济经营管理人才的引进、培养，提高对村集体经济经营的管理能力。制定发展壮大村级集体经济激励办法，把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据，对村集体经济发展成效显著的给予奖励。